اعضای شوراها نباید فراموش کنند که در یک‌روند مردم‌سالارانه و دموکراتیک و از نهاد قدرتی بنام مردم به نمایندگی شورا انتخاب‌شده‌اند و در بستر نظام اسلامی و قوانین کشور باید تمام‌قد از حق شهروندان دفاع کنند؛ و در این مسئولیت باید صبر و حوصله و طاقت فراوانی را سرمایه نمایندگی خود قرار دهند چراکه حوزه مدیریت شهری که یکی از شاخه‌های آن شهرداری است عرصه‌ای متنوع، پرتنش و مملو از مسائل و مشکلاتی است که تنها و تنها با سعه ی صدر، صبر و تحمل و احترام به حقوق مردم قابل مدیریت است در غیر این صورت ممکن است همین مردمی که به شوراها به‌عنوان تنها نهاد برخاسته از خودشان برای اداره امور مختلف شهر دل‌بسته‌اند دل‌زده شوند و آن‌وقت است که شورا نهادی بی‌اثر و فرمایشی خواهد شد این خطر در جایی بیشتر نمود دارد که اعضای شورا به جایی نمایندگی مردم در کسوت نماینده نظام و دولت ایفای نقش می کنند و این خطری است که بی‌توجهی به آن نهاد شوراها در سطح کشور را به چالشی سخت می‌کشد و سرمایه اعتماد مردم ، که با ارزش ترین سرمایه برای نظام و انقلاب است را با تهدید و تحدید روبرو می کند.
کاشان نیوز- عباس شافعی: در نهم اردیبهشت‌ماه ۱۳۵۸ در راستای مشارکت مردم در تعیین سرنوشت خود، بنیان گذار انقلاب اسلامی حضرت امام خمینی (ره) فرمان تاریخی خویش را مبنی بر تثبیت حاکمیت ملت ایران بر سرنوشت خویش و تشکیل شوراهای اسلامی به شورای انقلاب، به شرح زیر اعلام کرد:
«در جهت استقرار حکومت مردمی در ایران و حاکمیت مردم بر سرنوشت خویش که از ضرورت‌های نظام جمهوری اسلامی است. لازم می‌دانم بی‌درنگ به تهیه آیین‌نامه اجرایی شورا، برای اداره امور محل شهر و روستا در سراسر ایران اقدام و پس از تصویب به دولت ابلاغ نمایید تا دولت بلافاصله به مرحله اجرا درآورد.»۱
باوجوداینکه در متن این پیام از واژه «بی‌درنگ» استفاده‌شده بود اما به جهت شرایط خاص کشور در سال اول پیروزی انقلاب و بعدازآن تحمیل جنگ تحمیلی و به دنبال آن ویرانی‌های حاصل از جنگ تشکیل شوراها و اجرای این پیام با درنگی حدود بیست سال همراه شد و سرانجام روز ۷ اسفند ۱۳۷۷ در دولت اصلاحات نخستین دوره انتخابات شوراها برگزار شد و این نهاد نوپا بافاصله‌ای بیست‌ساله از سایر نهادهای انقلاب اسلامی فعالیت خود را آغاز کرد.
از آغاز کار شوراها بیش از سالیان تأخیری که در تشکیل این نهاد وجود داشت، کارهای انجام‌نشده و مشکلات و مسائل مختلف شهری و روستایی را پیش روی خود داشتند و دارند.
پیش از تشکیل شوراها وزیر کشور به‌عنوان قائم‌مقام شوراهای شهر و روستا که تشکیل نشده بود وظیفه نظارت بر شهرداری‌ها را بر عهده داشت و در استان‌های مختلف این وظیفه نظارتی را به استانداران تفویض کرده بود و استانداران نیز برای هرچند شهر نمایندگانی گمارده بود که کار رتق‌وفتق شهرداری‌ها را انجام می‌دادند؛ و در این گستردگی مشکلات و نواقص و تخلفات فراوانی صورت می‌گرفت که در آن سال‌ها بر اساس آمار موجود بیشترین پرونده‌های سازمان بازرسی و دیوان محاسبات در خصوص عملکرد شهرداری‌ها و شکایت‌های مردم از این دستگاه بود…
با تشکیل شوراهای شهر مردم در یک‌روند دموکراتیک با انتخاب نمایندگانی بدون واسطه کار سیاست گزاری و نظارت بر شوراها را به دست گرفتند و این نمایندگان وظیفه‌دارند علاوه بر مطالعه و شناخت نیازهای شهر و اولویت‌بندی اجرای آنها درآمدهای شهرداری را به‌سوی اجرای هرچه بهتر این اولویت‌ها هدایت کنند و از همه مهم‌تر بدون نیاز شکایت شهروندان به سازمان بازرسی، دیوان محاسبات و دیوان عدالت اداری؛ همچون عقابی تیزبین اقدامات شهرداری‌ها را زیر نظر داشته باشند و علاوه بر احقاق حق کسانی که آنها را به شورا آورده‌اند در راستای اجرای عدالت اجتماعی و جلوگیری از حیف‌ومیل اموال و سرمایه عمومی تلاش کنند.
بسامد موفقیت شوراها در شهرهای مختلف با توجه به فاکتورهای مختلفی ازجمله میزان تحصیلات، تجارب و سوابق اجرایی اعضای شوراها، قدرت مدیریتی، انسجام در تصمیم‌گیری، مطالعه و شناخت صحیح مسائل و مشکلات شهر، در اختیار داشتن مشاوران و کارشناسان در حوزه‌های مختلف و… متفاوت است. در برخی شهرها مثل اصفهان و تهران این روند به‌گونه‌ای منسجم و دقیق پیش رفته است که تحولات و حرکت‌هایی که در هر دوره آغازشده در دوره بعد هم ادامه یافته و با تغییر شوراها هیچ خللی درروند اداره شهر و حرکت شتابان توسعه ایجاد نشده است. از طرف دیگر شورا برای برخی از شهرها نه‌تنها نعمت نبوده بلکه با نابلدی و عدم انسجام در تصمیم‌گیری‌ها به نقمتی تبدیل‌شده که سرمایه‌ها و فرصت‌های شهر و شهروندان را نابود کرده است.
روند شکل‌گیری شوراهای اسلامی شهر و روستا در شهرستان کاشان مقوله‌ای است که نیازمند بررسی و تحلیل دقیق و فرصتی بیشتر است اما آنچه مشخص است برآیند کلی تشکیل این نهاد در کشور و به‌تبع آن در منطقه کاشان مثبت بوده است و اگر مشکلات و نارسایی‌ها و ناهماهنگی‌هایی نیز در برخی مقاطع وجود دارد باید با هوشمندی و درایت اعضای شوراها و به پشتوانه اعتمادی که مردم به نمایندگان خودکرده‌اند و با در نظر گرفتن هدف غایی تشکیل شوراها درراه رفع آن تلاش شود.
در آستانه نهم اردیبهشت روز شوراها؛ ضمن تبریک به اعضای شوراهای اسلامی شهر و روستا و سپاس از تلاش‌های آنها یادآوری این نکته ضروری می‌نماید که اعضای شوراها نباید فراموش کنند که در یک‌روند مردم‌سالارانه و دموکراتیک و از نهاد قدرتی بنام مردم به نمایندگی شورا انتخاب‌شده‌اند و در بستر نظام اسلامی و قوانین کشور باید تمام‌قد از حق شهروندان دفاع کنند؛ و در این مسئولیت باید صبر و حوصله و طاقت فراوانی را سرمایه نمایندگی خود قرار دهند چراکه حوزه مدیریت شهری که یکی از شاخه‌های آن شهرداری است عرصه‌ای متنوع، پرتنش و مملو از مسائل و مشکلاتی است که تنها و تنها با سعه ی صدر، صبر و تحمل و احترام به حقوق مردم قابل مدیریت است در غیر این صورت ممکن است همین مردمی که به شوراها به‌عنوان تنها نهاد برخاسته از خودشان برای اداره امور مختلف شهر دل‌بسته‌اند دل‌زده شوند و آن‌وقت است که شورا نهادی بی‌اثر و فرمایشی خواهد شد این خطر در جایی بیشتر نمود دارد که اعضای شورا به جایی نمایندگی مردم در کسوت نماینده نظام و دولت ایفای نقش می کنند و این خطری است که بی‌توجهی به آن نهاد شوراها در سطح کشور را به چالشی سخت می‌کشد و سرمایه اعتماد مردم ، که با ارزش ترین سرمایه برای نظام و انقلاب است را با تهدید و تحدید روبرو می کند.
——————————————————————–
۱- (بخشی از پیام امام خمینی رحمه‌الله در تاریخ۱۳۵۸/۲/۹)
کاشان نیوز- عباس شافعی: در نهم اردیبهشت‌ماه ۱۳۵۸ در راستای مشارکت مردم در تعیین سرنوشت خود، بنیان گذار انقلاب اسلامی حضرت امام خمینی (ره) فرمان تاریخی خویش را مبنی بر تثبیت حاکمیت ملت ایران بر سرنوشت خویش و تشکیل شوراهای اسلامی به شورای انقلاب، به شرح زیر اعلام کرد:
دیدگاه شما