کاشان نیوز-سعید غلامیان: در جوامع مدرن رویکردهای تبلیغی،اطلاع رسانی و خبری بیشترین بودجه، سیاست گذاری و توجه را به خود اختصاص داده و در واقع ویترین و نمایشگاه یک جامعه، دور نمایی است که به وسیله تبلیغ و معرفی در ذهن ناظر بیرونی به این وسیله جای گرفته و ساختن این ذهنیت با تبحر و روش های پیچیده و خاصی انجام می شود.
یکی از ابزار این معرفی رسانه است، تبلیغ، امروز به اشکال غیر مستقیم و ویژه و تخصصی نام و شهرت اشخاص، شرکتها و جوامع را برجسته می کند. کلمه بیزنس« Business» به معنای «کسب و کار» امروزه در جهان صنعتی و سرمایه داری معادل تبلیغ بیشتربکار می رود تا تجارت.
و مطبوعات جهان مدرن با بکار گیری ادبیات و هنر با روشهای پیچیده و تخصصی و غیر مستقیم به کمک اقتصاد، سیاست و حتی خود هنر آمده و اعتبار و ارزش و شهرت و سود برای جوامع می آفرینند….
وجود توانمندیهای انکار ناپذیر فرهنگی و علمی و تاریخی در کاشان که با آن می توان در سطح ایران و جهان اثر گذار بود، بعلت مدیریت ضعیف و غیرعلمی متاسفانه نه تا کنون منشاء اثری برای جامعه نبوده بلکه هنر و فرهنگ خودمان را نیز دچار خمودگی و بی تحرکی مفرط کرده، نمونه و اثر از این خمودگی را در تاسیس عجولانه نهادی می توان دید که سالهاست بدل به یکی از مطالبات مهم اهل رسانه در کاشان شده است در حالیکه این نهاد جزء نیازهای اولیه و ابتدایی رسانه محسوب میشود.
هدف این مقدمه بیان این واقعیت است که اراده ای نا میمون در صدد است که مانع تشکل و اجماع مطبوعاتیهای کاشان شود و دلیل هم این است که پس از سالها تلاش و التماس درخواست اصحاب و اهل رسانه برای تشکیل یک انجمن حمایتی صنفی! اخیراً انجمنی مانند شیر بی یال و دم و … به نام «انجمن فرهنگی روزنامه نگاران شهرستان کاشان» همچون یکی دو شهرستان دیگر دراستان اصفهان مانند شهرضا و میمه و لنجان تاسیس شده است.
اگر چه بر این تاسیس حقوقی هم در کاشان و هم در دیگر شهرستانها یک ایراد بسیار بزرگ وارد است، و آن، مخالفت چنین تاسیسی از ریشه با اصول و قواعد حقوقی است. و به دلایلی که مختصراً اشاره خواهد شد چنین تاسیسی هم در سطح کلان موازی کاری محسوب می گردد و هم در عمل غیر قانونی و البته بی مصرف خواهد بود.
اما علاوه بر ایرادات ماهیتی، یک ایراد دیگر که در کاشان به این تاسیس وارد است و آن عدم رعایت تشریفات قانونی دعوت از موسسین این موسسه است.
شکل تاسیس این انجمن فرهنگی در کاشان بسیار غیر فرهنگی و نازیبا واقع شد و نه تنها دعوت برای تاسیس نهادی که وجه وجودی و اعضا و موضوع وشاکله و کارکرد اصلی اش در ارتباط با خبر و رسانه است، در هیچ کجای رسانه و خبر، اثری و خبری از خود بجا نگذاشت بلکه پس از تاسیس هم سعی وافر شد که تولد آنرا مخفی نگه دارند.(+) چرا؟!
نکته ای ظریف وجود دارد در این ماجرا و آن اینکه ماهیت یک موسسه حقوقی که در اساسنامه آن ذکر شده است باید غیر دولتی باشد(1) اما در موادی دیگر در همین اساسنامه ادامه حیاتش منوط و مشروط به کسب رضایت تام و تمام مجوز دهنده شده است، درست است که درکشور ما دولت متولی بسیار از مجوزهاست اما این دلیل نمیشود که پس ازصدور مجوز هم بتواند به هر شکلی اعمال نفوذ کند.
یکی از آثار اصل مترقی «تفکیک قوا» در همین جا بروز و ظهور میابد یعنی نماینده دولت و قوه مجریه، که در اینجا اداره کل فرهنگ و ارشاد استان اصفهان است بر اساس قواعد قانونی، که ممکن است اینجا قانون نظام صنفی باشد، موافقت با صدور مجوزی را اعلام میکند که مورد درخواست واقع شده و شخص یا اشخاصی را مجاز در انجام اموری نموده و به رسمیت می شناسد و در حوزه و حیطه «قانونی» یک موضوع محدود و محصورمی کند. نه اینکه خود پیشنهاد دهنده باشد و خود به نوعی در ادامه حیات این انجمن شرط لازم و اصلی باشد. چرا که یک «شخص حقوقی» همان «حقوق» و «تکالیفی» را دارد که یک «شخص حقیقی» و نمی توان حیات یک شخص را مشروط و معلق کرد. و در جایی که قانون حاکم است و اگر احیاناً بر خلاف قوانین موضوعه اتفاقی رخ داد و تخلفی صورت گرفت و اصول قانونی مخدوش شد قوه قضاییه وارد می شود و با شکایت ذینفع که می تواند نماینده دولت هم باشد اقدام به رسیدگی و تحقیق نموده و در صورت ثبوت تخلف حسب موضوع اقدام به صدور رای میکند، که ممکن است این رای لغو مجوز و انحلال هم باشد.
اما اینکه ازاول شرط گذاشته شود که: «مدت فعالیت انجمن از تاریخ صدور مجوز و ثبت رسمی تا زمانی خواهد بود که مجوز انجمن مزبور مورد تایید اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان اصفهان باشد . لغو، عدم تمدید مجوز مربوطه از سوی اداره کل مذکور باعث پایان مدت فعالیت انجمن خواهد شد. اداره ثبت شرکتها پس از اعلام اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان اصفهان راساً نسبت به «کان لم یکن» کردن ثبت و اعلام آن به طرق مقتضی اقدام خواهد کرد.»(2)نوعی تعلیق غیر قانونی حق و شرطی باطل است.
گذشته از آن براساس آیین نامه ثبت تشکیلات و موسسات غیر تجاری – ماده ۱۰ قانون تجارت مصوب ۱۳ اردیبهشت ۱۳۱۱ در فصل دوم، تنها دو راه برای انحلال تشکیلات و موسسات غیر تجارتی پیش بینی شده است و تخالف با نظر مجوز دهنده و عدم تایید یا عدم تمدید توسط صادر کننده مجوز را قانون گذار به رسمیت نشناخته است و این بدعتی است که اداره کل استان اصفهان گذاشته است، این دو روش یکی «انحلال اختیاری» است و دیگری «حکم محکمه» .(3)
واما ایراد دیگر به ماهیت این انجمن هدف و نتیجه آن است، «انجمن فرهنگی روزنامه نگاران شهرستان کاشان» قصد تاسیس و تشکیل دارد اما با توجه به اساسنامه اهدافش فقط محصوراست به : « به منظور نیل به اهداف و موضوع فعالیت فرهنگی، مطبوعاتی پیش بینی شده در اساسنامه انجمن می تواند با رعایت مقررات مربوطه به علمیات زیر مبادرت نماید: – تهیه و تامین مواد و کالای مورد نیاز وسایل و ابزار کار و تلاش به منظور تامین هزینه های انجمن»(4).
این یاد آور مثلی کاشانی است که می گوید «مردم مرغ را برای تخم کردن میخواهند نه برای قدقد کردنش» و این موسسه با این اوصاف همان مرغی است که بجای تخم کردن فقط قدقد خواهد کرد!
در ادامه مقایسه کنید این اهداف و موضوعات بلند! پیش گفته را با وظایف و کارکرد «خانه مطبوعات» که در واقع مهمترین موسسه صنفی روزنامه نگاران در ایران است :
«اساسنامه خانه مطبوعات : فصل دوم : وظایف
ماده 2 – وظایف خانه عبارتنداز :
1- تلاش در جهت حل مشکلات امور صنفی اعضا و فراهم آوردن تسهیلات رفاهی برای آنان
2- ارتباط و بسط همکاری بین خانه و سازمانها ، ادارات ، نهادها ، موسسات و تشکل های صنفی شهرستان و استان .
3- کوشش در جهت تاسیس و تقویت تعاونی (مصرف ، مسکن ) و صندوق اعتباری حمایت برای تسهیلات بیشتر اعضاء .
4- دفاع از حقوق قانونی اعضاء و حکمیت در اختلافات داخلی اصحاب مطبوعات بنا به درخواست طرفین .
5- جلب و جذب حمایت های مالی و کمک های دولتی و غير دولتي به منظور انجام وظائف.
6- تدوین و اجرای برنامه های فرهنگی – آموزشی و اجرایی نمودن طرح ها و پیشنهادهای مصوب هیئت مدیره ، دبیر خانه و مجمع عمومی.
7- همفکری و همکاری با مراکز توزیع و فروش نشریات محلی به منظور تقویت سامانه عرضه مطبوعات .
8- تلاش جهت ایجاد آرشیو ، بانک اطلاعات ، موزه آثار مطبوعاتی ، برگزاری جشنواره ها برپایی نمایشگاههای مطبوعاتی.
9- کمک به ایجاد سازوکارهای لازم جهت ارتقای روزنامه خوانی و نهادینه کردن فرهنگ مطالعه در جامعه .
10- برنامه ریزی جهت آموزش شیوه های نوین روزنامه نگاری و فنون و تخصص های مرتبط به اعضاء و علاقه مندان این حرفه زیر نظر ارگانهای ذی صلاح.
11- آسیب شناسی جامعه مطبوعاتی و ارایه ساز کارهای روز آمد جهت ارتقای کمی و کیفی مطبوعات محلی .
12- همکاری تنگاتنگ با اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان ، شهرستان و اداره کل امور مطبوعات به منظور تکمیل بانک های اطلاعاتی ،توزیع یارانه ها ،برگزاری جشنواره ها , نمایشگاهها ، فعالیت ها و بزرگداشت مناسبت های مطبوعاتی در شهرستان و بر اساس تفاهم نامه های منعقده و مصوب فی ما بین با ارائه گزارش کار به مراجع مربوط.»
واما نکته حائز اهمیت قضیه این است که اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی کاشان که مدتهاست نتوانسته خواسته روزنامه نگاران و فعالان رسانه را برآورده نماید دست به رفتاری نه چندان غیر منتظره زده است! و اراده کرده پس از سالها، در آستانه روز خبرنگار، با بهرگیری از حالت تعلیق و فاصله زمانی دو دولت، اثری مهم از خود بجا بگذارد که بطور قطع موفق هم شده است با این حرکت نامی بلند! از خود در طول تاریخ اداره ارشاد کاشان بیادگاربگذارد.
اول اینکه چندین نفر از اهالی رسانه را بدون اعلان عمومی و بدون رعایت قانونی برای تشکیل شرکتها و موسسات برای تاسیس انجمن دعوت کرده که متاسفانه در میان این افراد تنها سه نفر حائز اولین شرط عضویت در هیئت موسس بودهاند! و همین سه نفر هم بدون نیاز به رای گیری به این سمت منصوب گردیدند!
دوم اینکه معاون محترم مدیر کل و رئیس اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی شهرستان ویژه کاشان بارها و از جمله در جلسه ششم شهرویور سال۹۱ که به مناسبت ۱۷ مرداد و روز خبرنگار در حضور دو معاون دیگر مدیر کل و فرماندار و شهردار کاشان و جمع کثیری از فعالان رسانه وحتی در همین جلسه تعیین اعضاء هیئت موسس ادعا کرده بود کاشان دارای بیش از ۶۰ خبرنگار است. با این حال پس از انتشار خبر تاسیس این انجمن در کاشان نیوز، با عجله در مصاحبه ای که روز ۱۵ مرداد با فارس ترتیب داده شد اعلام کرد که این جلسه با ۲۱ نفر از «مدعوین» تشکیل شده است یعنی با یک سوم روزنامه نگاران کاشان! -چرایک سوم؟. بقیه با این تاسیس موافق نبوده اند که حاضر نشده اند یا بی خبر بوده اند؟
این گفتگوی خبری که سه روز پس از تشکیل جلسه برای تعیین هیئت موسس ترتیب داده شده است حاوی اشکالات و مغالطاتی نیز هست، از جمله بیان اینکه:این انجمن «به منظور صیانت از حقوق معنوی خبرنگاران» تاسیس شده است درحالی که ماده ۱۲ اساسنامه به تنها موردی که تصریح نکرده است حقوق معنوی خبرنگاران است.
و بیان شده که این انجمن «تشکیل انجمن صنفی روزنامهنگاران کاشان»است که با توجه به عدم لحاظ قانون نظام امورصنفی این ادعا نادرست است.
و نیز ادعا شده که « دعوت اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی شهرستان کاشان از تمامی خبرنگاران، روزنامهنگاران و نمایندگیهای رسانههای فعال در سطح شهرستان» صورت گرفته در حالی که تعدادی از فعالان رسانه و مطبوعات کاشان که در مصاحبه بعدی درج گردیده (+) نه تنها دعوت نشده اند بلکه خبری هم از این جلسه نداشته اند.
—————————————–
پانوشت:
1- ماده 3 (اساسنامه انجمن های فرهنگی شهرستان….) که بصورت خام و فقط برای امضاء در اختیار هیئت موسس هر شهری قرار میگیرد.
2- ماده ۵ (اساسنامه انجمن های فرهنگی شهرستان….) که بصورت خام و فقط برای امضاء در اختیار هیئت موسس هر شهری قرار میگیرد.
3- ماده ۱۰قانون تجارت- در صورت انحلال موسسات و تشکیلات مذکور در این آئین نامه هر گاه انحلال اختیاری باشد تصفیه امور آن بع توسط مدیر آن بر طبق شرایط مقرره در اساسنامه به عمل می آید و در صورتیکه در اساسنامه متصدی امر تصفیه و ترتیب آن معین نشده باشد مجمع عمومی باید در موقع تصمیم به انحلال یک نفر را برای تصفیه انتخاب کرده و حدود اختیارات او را معین کند.
ماده 11 – در صورتیکه موسسه به موجب حکم محکمه منحل کردید و در اساسنامه متصدی امور تصفیه معین نشده باشد محکمه در ضمن حکم انحلال یک نفر را برای تصفیه معین می کند و در این قبیل موارد تصفیه امور مربوطه بر طبق قانون تجارت و تصفیه امور شرکتها خواهد بود.
4- ماده 12 (اساسنامه انجمن های فرهنگی شهرستان….)که بصورت خام و فقط برای امضاء در اختیار هیئت موسس هر شهری قرار میگیرد.
حافظ وظیفه تو دعا گفتن است و بس در بند آن نباش که نشنید یا شنید گذر زمان به روشنی نشان خواهد داد که کدام کس در سخن گفتن حسن نیت داشته و کدام با سوء نیت و یا شاید به سبب ناآگاهی خود را زشتروی کرده و چهره دیگران را مشوه نموده است. به آینده واگذار کنیم، که گذشتگان بسیاری را در دور گردون، بالا و پست دیدهایم. خوش بود گر محک تجربه اید به میان تا سیه روی شود هر که در او غش باشد!
دوست عزيز جناب آقاي غلاميان يادداشت نويس محترم با اسم و رسم و به طور مشخص نظر خود را بيان كرده است. من هم نظر خودم را با اسم و رسم و سابقه مشخص محترمانه اعلام كرده ام. اضافه بر يك نظر مي توانيم با هزار اسم بي هويت نظر هاي متعارف و غيرمتعارف ديگر بگذارم. بقيه همه مي توانند اين كار را انجام بدهند. حتي مدير سايت هم مي تواند اين كار را انجام بدهد. شتر سواري دولا دولا ندارد. هر آدم با هويتي كه دلش براي اين امر مي سوزد حداقل از نام و هويت خود دريغ نمي كند. يكي از مشكلات اين فضا افراد بي هويتي هستند كه بي نام و نشان و با توجه به اين كه منافع كاذبشان تامين نشده است آسمان و ريسمان كرده و به اصل كار كه هم با ارزش و هم با اهميت است لطمه مي زنند. يك آدم آشنا اگر آشنا بود و غريبه نبود و هويتش را پنهان نمي كرد.
کافر همه را به کیش خود پندارد!!!!اتفاقا شتر سواری فقط دولا دولا داره ما که همیشه ایطوری دیدیم!!!!اسم و رسم نظر دهنده مهم نیست ! نظر مهمه در ضمن بی هویتی از مشکلات این فضا نیست !!!!!!به غیر از لنگر کشتی که باعث قطعی اینترنت میشه که بگذریم !!!!!دیگر مشکلات هم هست !!!!!با هویت نظر بدیم که می ریم جای دیگه گویا شما خوشحال تری که ما نباشیم !سایت کاشان نیوز با چند هزار مخاطب به حساب نمیاد!!!!!!این شتر سواری اخر عاقبتش دیدن داره !!!!
این که امروز علیه نویسنده جبهه گرفته است با شخص نویسنده هردوشان مسائلی دارند که اگر لازم باشد افشایشان می کنیم بروند پی کارشان. جالب است که خوب کسی را علیه غلامیان اجیر کرده اند!
رفیعی گل و گلاب آقای ...[حذف توسط مدیرسایت] ابزارش تفرقه بیانداز و حکومت کن است. و شما هم طعمه ای راحت الحلقوم! خودتان به جان هم نیافتید. این انجمن ...[حذف توسط مدیرسایت] آنقدر ارزش ندارد که خودتان را قبل از شروع بکارش تکه پاره کنید بخاطرش.
دوست عزيز جناب آقاي غلاميان. در جلسه اي كه به دعوت آقاي صباغي در ارشاد كاشان تشكيل شد قريب به اتفاق فعالان عرصه رسانه يا دعوت شده بودند و يا حضور داشتند و البته تنها جاي شما خالي بود و فكر مي كنم علت اين بود كه جايي براي فعالان سايت هاي خبري در اساسنامه پيشنهادي ديده نشده است. در ارتباط با تشكيل انجمن ها و صنف ها آنچه كه مرتب در قوانين تأكيد شده است آن كه دولت و نمايندگان دولتي وظيفه دارند براي تأسيس و تشكيل چنين مجموعه هايي تلاش نمايند. اين كه ارشاد كاشان به همت آقاي صباغي اين تلاش انجام شده است به معني آن نيست كه مي خواهد نفوذي بر آن اعمال كند. يكي از علت هايي كه باعث شده است تا كنون علي رغم تلاش هايي كه در رابطه با تشكيل خانه مطبوعات يا انجمن هاي صنفي تشكيل نشود به خاطر تنش هاي دروني و اختلافات بين خبرنگاران و تفكرات سليقه اي است كه بر اين مجموعه حاكم است. مشكل ديگر سد راه تشكيل چنين مجموعه هايي اين است كه منيت ها غالب بر اصل كار است. اگر من در مجموعه اي نباشم تلاش مي كنم اصل كار را به هر عنوان زير سوال برده و تمام قواي خود را براي تشكيل نشدن آن به كار گيرم. اميد است اقدام خيري كه از طرف ارشاد كاشان شروع شده و بي شك ممكن است اشكالاتي هم بر آن مترتب بوده و مي توان در طي مسير به حل آن همت كرد با كمك همه دوستان و پا گذاشتن بر منيت ها به جاهاي خوبي هدايت شود.
از اینکه صورت مسئله را به روشنی بیان کرده اید، قدردانم. خانه مطبوعات یا انجمن فرهنگی روزنامه نگاران،، دقیقا نهادی مدنی و غیردولتی می بایست باشد. نه دولتی و نه فرمایشی. با سپاس و قدردانی .
سلام . فقط میتوانیم بگوییم متاسفیم....
كجات مي سوزه ؟